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編者的話(huà)：對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，2025年是不平凡的一年。今年9月，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會(huì)議上提出全球治理倡議，同各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體。2025年也是中國(guó)力量厚積薄發(fā)之年：從DeepSeek出圈到機(jī)器人跳舞，硬核科技重塑未來(lái)面貌；《哪吒之魔童鬧海》熱映及潮玩文化出?！叭Ψ邸?，訴說(shuō)著中國(guó)文化的蓬勃?jiǎng)?chuàng)造力；九三閱兵與福建艦入列展現(xiàn)捍衛(wèi)和平的底氣。

對(duì)世界來(lái)說(shuō)，2025年是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的一年。俄烏沖突持續(xù)，美國(guó)“關(guān)稅戰(zhàn)”沖擊多邊貿(mào)易秩序，歐洲政治碎片化加劇治理困境，日本軍國(guó)主義思潮逆流引發(fā)鄰國(guó)警惕，巴以雖暫告?；鸬袞|和平基石依然脆弱……

對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》來(lái)說(shuō)，2025年是促進(jìn)理解、記錄變遷的一年?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》通過(guò)與拉美、非洲以及德國(guó)等地區(qū)和國(guó)家舉辦各類(lèi)活動(dòng)，積極搭建跨文明對(duì)話(huà)平臺(tái)，助力全球南方聲音傳遞與中外民間共識(shí)凝聚。今年恰逢《環(huán)球時(shí)報(bào)》“中國(guó)人看世界”年度民意調(diào)查第二十年，即將發(fā)布的民調(diào)結(jié)果可以精準(zhǔn)呈現(xiàn)國(guó)民視野的演進(jìn)。

從今天起，《環(huán)球時(shí)報(bào)》將陸續(xù)推出“非凡2025”系列年終報(bào)道，全面梳理中國(guó)的新貢獻(xiàn)、新力量、新科技與新國(guó)潮，呈現(xiàn)中國(guó)人國(guó)際觀新視角與中外媒體交流新成果，并盤(pán)點(diǎn)有影響的全球新熱點(diǎn)。首期報(bào)道邀請(qǐng)了五位海外學(xué)者，圍繞全球治理倡議的五大核心理念，深入探討中國(guó)如何以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，推動(dòng)人類(lèi)走向更加光明的未來(lái)。

高文勇：奉行主權(quán)平等，中國(guó)推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化

奉行主權(quán)平等是全球治理倡議的核心理念之一——國(guó)際關(guān)系規(guī)則正是建立在這一基礎(chǔ)之上。如果這一原則遭到削弱，弱勢(shì)國(guó)家將更容易受到強(qiáng)國(guó)恣意行為的侵害。全球治理倡議進(jìn)一步提出，奉行主權(quán)平等旨在推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。這意味著不僅應(yīng)保障各國(guó)自主選擇社會(huì)制度、管理內(nèi)部事務(wù)而不受外部干涉的權(quán)利，還應(yīng)確保各國(guó)切實(shí)享有參與、影響并受益于國(guó)際決策過(guò)程的權(quán)利。這一立場(chǎng)與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念高度契合。

全球治理倡議作為中國(guó)提供的系統(tǒng)性公共產(chǎn)品，構(gòu)成了一個(gè)具有連貫性的框架，旨在推動(dòng)1945年后形成的國(guó)際秩序恢復(fù)活力并實(shí)現(xiàn)更新。

全球治理倡議于聯(lián)合國(guó)成立80周年之際提出，具有非常重要的意義，其出發(fā)點(diǎn)基于一項(xiàng)普遍共識(shí)：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻的變革與動(dòng)蕩。全球治理倡議旨在重振國(guó)際契約、捍衛(wèi)國(guó)際體系基本原則以及相關(guān)價(jià)值的方案，這些原則與價(jià)值支撐著全球文明進(jìn)程并促進(jìn)各國(guó)和平發(fā)展。

現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制存在全球南方代表性嚴(yán)重不足等問(wèn)題，全球治理倡議支持這些國(guó)家在國(guó)際治理體系中提高代表性和發(fā)言權(quán)，是對(duì)全球南方國(guó)家所關(guān)心外交政策議程的承諾，也是呼吁改革國(guó)際秩序，使其適應(yīng)新時(shí)代需求。（采訪者為本報(bào)駐巴西特派記者邵世均）

阿諾·貝特朗：遵守國(guó)際法治，中國(guó)回應(yīng)各國(guó)最深切期待

在全球治理倡議的五個(gè)核心理念中，遵守國(guó)際法治這一維度非常具有共鳴力，因?yàn)樗敝敢粋€(gè)顯而易見(jiàn)的普遍悖論：雖然我們身處一個(gè)所謂“基于規(guī)則的秩序”之中，但往往缺乏真正統(tǒng)一的、可信的規(guī)則。在我看來(lái)，全球治理體系中的系統(tǒng)性問(wèn)題在于一些國(guó)家自詡“維護(hù)規(guī)則”，卻一再系統(tǒng)性地違背規(guī)則。

根據(jù)全球治理倡議，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，必須毫不動(dòng)搖地加以維護(hù)。當(dāng)全球治理倡議承諾以平等、統(tǒng)一的方式適用國(guó)際法，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它恰恰回應(yīng)了各國(guó)最深切的期待——那就是獲得穩(wěn)定且可依賴(lài)的規(guī)則。絕大多數(shù)國(guó)家所期盼的，是對(duì)所有國(guó)家平等適用的秩序。全球治理倡議致力于構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定可預(yù)期的國(guó)際秩序。在這一框架下，各國(guó)能夠自主開(kāi)展貿(mào)易、發(fā)展與合作，無(wú)需擔(dān)憂(yōu)因?yàn)檎哌x擇不同于西方模式而面臨沖突和風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)的智慧，正如太極拳一般，善于借力打力——中國(guó)比那些制定所謂“規(guī)則”的國(guó)家更恪守國(guó)際體系的成文規(guī)則。這種堅(jiān)守使得西方每一次對(duì)國(guó)際規(guī)則的背離都顯得格外引人注意。當(dāng)中國(guó)拒絕對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行軍事干預(yù)時(shí)，當(dāng)中國(guó)在貿(mào)易中不因政治立場(chǎng)而改變契約條款時(shí)，它正在向世界證明：大國(guó)同樣可以接受法律約束。（采訪者為本報(bào)記者李艾鑫）

維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂：踐行多邊主義，中國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定

全球治理倡議的核心理念之一是踐行多邊主義，重點(diǎn)在于基于共商共建共享的規(guī)則和規(guī)范，構(gòu)建并強(qiáng)化一個(gè)集體的、公平的、可持續(xù)的全球治理體系。這一理念是對(duì)氣候變化、大流行病、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、恐怖主義以及南北數(shù)字鴻溝等無(wú)法由單一國(guó)家獨(dú)自解決的全球性挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

可以從下面幾個(gè)方面理解全球治理倡議的踐行多邊主義核心理念：在全球治理倡議下，多邊主義不再僅僅是在國(guó)際論壇上討論一些話(huà)題，而是要通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)等多邊組織的作用以及建立與當(dāng)代挑戰(zhàn)相關(guān)的新機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的多邊制度框架；所有的聲音都必須被傾聽(tīng)，而不僅僅是強(qiáng)國(guó)的聲音。這需要讓所有利益攸關(guān)方參與進(jìn)來(lái)，并兼顧發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。

全球治理倡議為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)中爭(zhēng)取更公平的代表權(quán)和配額提供了依據(jù)與行動(dòng)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化而作出具體努力。在全球治理倡議框架下踐行多邊主義是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，旨在將國(guó)際合作原則轉(zhuǎn)化為具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)則和集體行動(dòng)，以應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，其本質(zhì)是從零和博弈的權(quán)力政治轉(zhuǎn)向包容的共同治理，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定與共同繁榮。（采訪者為本報(bào)駐印尼特派記者李培松）

謝爾蓋·薩納科耶夫：倡導(dǎo)以人為本，中國(guó)同各國(guó)同享機(jī)遇

全球治理倡議倡導(dǎo)以人為本的核心理念，既是全球治理的價(jià)值取向，也是順應(yīng)歷史潮流和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的大勢(shì)所趨。它進(jìn)一步豐富了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵，不僅為全球治理體系變革指明正確方向和實(shí)踐路徑，也為各國(guó)攜手邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

完善全球治理歸根結(jié)底就是要不斷增進(jìn)各國(guó)人民的福祉，讓各國(guó)人民能夠享受平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的更加美好、富足、幸福的生活。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇困境、聯(lián)合國(guó)發(fā)展議程面臨挑戰(zhàn)的當(dāng)下，全球治理倡議倡導(dǎo)以人為本，有助于推動(dòng)各國(guó)在全球治理中更加關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，縮小南北發(fā)展鴻溝，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，使發(fā)展成果惠及全人類(lèi)。

全球治理倡議倡導(dǎo)以人為本，著眼于讓各國(guó)人民共享全球治理的普惠成果，成為全球治理的根本參與者和受益者。例如，中國(guó)正在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，同各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。

這一核心理念契合全球南方國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，能為它們持續(xù)發(fā)展壯大、促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化提供強(qiáng)勁動(dòng)能，從而有效提升全球南方國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)全球治理邁入新階段，使國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。（采訪者為本報(bào)駐俄羅斯特派記者肖新新）

布薩尼·恩卡韋尼：注重行動(dòng)導(dǎo)向，中國(guó)將實(shí)效作為原則

全球治理倡議注重行動(dòng)導(dǎo)向，意味著它既追求可衡量的成果交付，也致力于構(gòu)建更加公平的世界秩序，而這正是和平與發(fā)展的先決條件。

中國(guó)大幅提升可再生能源產(chǎn)能，開(kāi)放人工智能聯(lián)合研究機(jī)會(huì)，這些都是具體且可衡量的成果。在改善全球治理的過(guò)程中，中國(guó)的這些實(shí)踐最能體現(xiàn)“行動(dòng)導(dǎo)向”。

各國(guó)政府和人民已對(duì)無(wú)法改變現(xiàn)實(shí)的宣言失去信心，而中方發(fā)布的《全球治理倡議概念文件》將“實(shí)效”作為原則，直指治理效能赤字。舉例來(lái)說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)治理亂象已成為一種經(jīng)濟(jì)暴力，嚴(yán)重?fù)p害了全球南方國(guó)家的繁榮穩(wěn)定。應(yīng)對(duì)之道不在于空談，而在于推進(jìn)金融改革、綠色轉(zhuǎn)型投資、技術(shù)共享和能力建設(shè)等務(wù)實(shí)改革?！度蛑卫沓h概念文件》強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)行動(dòng)的意義就在于此：它能重塑信譽(yù)，證明多邊主義是能夠解決問(wèn)題的。

發(fā)展中國(guó)家面臨的緊迫議題包括氣候變化、數(shù)字鴻溝、金融體系不平等和衛(wèi)生體系脆弱性，而中國(guó)通過(guò)共建“一帶一路”國(guó)家可再生能源領(lǐng)域投資、中非衛(wèi)生健康伙伴行動(dòng)、全球金融治理改革倡導(dǎo)等實(shí)踐參與各領(lǐng)域治理?！鞍l(fā)展型治理”重在建設(shè)而非欺凌，這些貢獻(xiàn)體現(xiàn)了以發(fā)展以及和平為焦點(diǎn)的包容性治理理念。（采訪者為本報(bào)記者蘇雅瑄）

世界盛贊四大全球倡議

全球發(fā)展倡議：2021年9月21日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，提出全球發(fā)展倡議。

●2023年9月16日，美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩表示，全球發(fā)展倡議涉及廣大發(fā)展中國(guó)家最亟需的各種項(xiàng)目和產(chǎn)品，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

●2025年9月23日，在中方于紐約聯(lián)合國(guó)總部主辦的全球發(fā)展倡議高級(jí)別會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，全球發(fā)展倡議與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合，切中了我們這個(gè)時(shí)代的發(fā)展挑戰(zhàn)。

全球安全倡議：2022年4月21日，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式，提出全球安全倡議。

●2023年2月21日，斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克稱(chēng)，全球安全倡議的提出恰逢其時(shí)，為全球安全對(duì)話(huà)與合作提供了強(qiáng)有力的理念框架。倡議強(qiáng)調(diào)尊重所有國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)，不干涉別國(guó)內(nèi)政，這些正是聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則所宣示的重要價(jià)值觀。

●美國(guó)《人民世界》網(wǎng)站2023年2月8日發(fā)表文章，表示中方倡導(dǎo)以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引，以相互尊重為基本遵循，以安全不可分割為重要原則，以構(gòu)建安全共同體為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，走出一條對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

全球文明倡議：2023年3月15日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)上提出全球文明倡議。

●巴西《論壇》雜志網(wǎng)站2025年3月13日發(fā)表題為《尊重多樣性：中國(guó)與全球文明倡議的兩年》的文章，稱(chēng)贊全球文明倡議通過(guò)提出一種更加強(qiáng)調(diào)尊重和包容差異的方式，將中國(guó)定位為一個(gè)捍衛(wèi)和平、尊重他國(guó)主權(quán)的國(guó)家。

●澳大利亞前總理陸克文政策顧問(wèn)鮑韶山2025年7月12日發(fā)表文章，稱(chēng)全球文明倡議可以被理解為一種超越自由主義霸權(quán)，同時(shí)又不陷入文化相對(duì)主義或民族例外主義的呼吁，是通過(guò)協(xié)商達(dá)成倫理理解進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共存的框架。

全球治理倡議：2025年9月1日，國(guó)家主席習(xí)近平主持“上海合作組織+”會(huì)議，提出全球治理倡議。

●據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》2025年9月7日?qǐng)?bào)道，俄科學(xué)院中國(guó)與現(xiàn)代亞洲研究所世界政治與戰(zhàn)略分析中心主任葉卡捷琳娜·扎科利亞茲明斯卡婭表示，全球治理倡議符合多數(shù)國(guó)家建立一個(gè)更加公正合理世界的愿望。

●聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)與其他國(guó)家的不少合作項(xiàng)目已經(jīng)折射出全球治理倡議的核心理念，為世界提供了積極案例。